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立足新起点 抢抓新机遇 奋力实现万博娱乐平台集团化改革发展新跨越

2017-05-02 09:24   责任编辑:admin  
---在场八届二次职工七届二次会员代表大会上的报告
殷文格
(2017年4月26日)

 
 
各位代表,同志们:
    现在,我代表万博娱乐平台,向大会报告工作,请予审议。
    
一、砥砺前行的2016年
 
    过去的一年,是万博娱乐平台历史上最不平凡的一年,汛期特大洪涝灾害、夏季持续高温、秋季连阴雨天气,灾害叠加发生。在市委、市政府的坚强领导下,我们紧紧围绕全面深化改革、加快转型发展、建设和谐万博娱乐平台的宏伟目标,抢抓机遇,攻坚克难,有效应对市场经济下行压力和自然灾害的风险挑战,主动适应经济社会新常态,全力推动集团化改革,统筹推进各项工作,负重奋进、砥砺前行,大灾之年仍保持了经济增长、事业进步、社会稳定的良好局面,较好地完成了万博娱乐平台八届一次职代会确定的各项目标任务,“十三五”首战告捷。全年共实现地区生产总值1.75亿元,同比增长5.1%;营业收入1.72亿元,同比增长8%;利润733万元,同比增长0.34%;职均收入46262元,同比增长2.7%;粮豆总产5.54万吨。
一年来,我们主要做了以下工作:
    第一,发展境界实现新提升。
    我们始终把解放思想作为转型跨越发展的总抓手,结合“两学一做”学习教育,深入学习了习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话、党的十八届六中全会和省、市第十次党代会精神。为进一步理清工作思路,落实市委市政府精神,学习借鉴外地现代农业和农业产业化集团发展的先进经验做法,先后到苏垦东辛万博娱乐平台、云台万博娱乐平台及皖垦大圹圩万博娱乐平台等地学习考察;在全场开展了“理清思路稳方向、加快发展勇担当”的思想大讨论和农垦改革发展意见、万博娱乐平台土地经营机制改革等一系列讨论、调研活动。通过大讨论、大考察、大调研,全场干部职工对科学发展、产业兴场、加快转变经济发展方式、加速调整经济结构等重大决策部署有了全新的认识和崭新的实践,科学发展的境界有了显著提升。
    第二,防洪抗灾救灾创历史。
    2016年我场遭受超越历史的特大汛情,6~7月份多次发生强降雨,“两湖一江”水位急剧暴涨,尤其是枫沙湖水位屡次刷新历史纪录,最高达13.92m,超确保水位0.21m,江湖堤防全线告急,险象环生,防汛形势异常严峻。在市委市政府的正确领导下,在市防指的科学决策下,上下举全场之力,各级防指周密部署、沉着应对、靠前指挥、敢于担当,成功处置了79处8类较大险情,抗洪救灾取得了重大胜利,受到省、市领导的充分肯定和社会各界的一致好评。万博娱乐平台党委对防汛工作中的11个先进集体和53名先进个人进行了表彰。1人被省委省政府授予“2016年安徽省防汛抗洪抢险救灾先进个人”荣誉称号,并出席了全省表彰大会。
    汛期的特大洪涝灾害造成全场农作物大面积受淹,其中1.3万亩绝收。夏季的持续高温导致早熟品种出现扬花不实。秋季的连阴雨天气致使水稻大面积发生倒伏穗发芽,成灾面积近6万亩。面对灾情,我们按照“三个一点”,即争取农业保险多赔付一点、万博娱乐平台政策倾斜支持一点、职工承租户承担一点,做好受灾职工思想工作;积极与保险部门协调对接,切实做到精准救灾;场领导分头到各联系点,进一步做好受灾困难职工群众的送温暖慰问工作。据统计,积极争取市国元保险公司农业保险赔付资金562万元,共惠及承租户916户6.6万余亩;同时,万博娱乐平台拿出120万元资金对252个重点受灾户进行了救助;多举措地将灾害造成的损失降至最低点,把矛盾消化在基层。
    第三,农业发展得到巩固和加强。
    发展现代农业。一是打造万亩紫云英基地,在二分场沿S227省道沿线种植紫云英,集生产种子、改良土壤、旅游观光、创造效益于一体。二是打造有机蔬菜基地,在二分场核心区合作建设普济绿航有机蔬菜基地,努力打造成市政府“菜篮子”工程。三是打造稻鱼共生核心示范基地,已成功建成谷色天香300多亩“稻虾连作”核心示范区。四是打造精品特色水产养殖示范基地,大力发展生态水产业。
    改善水利基础设施条件。2016年汛前全场水利工程投入资金240万元,完成支分渠清淤20万m³,条田沟清淤25万m³;对存在隐患问题的陈瑶湖塌方堤段和流沙层进行了固基修复、填土夯实处理;对枫沙湖堤防蚁穴进行了清挖,并及时采取药物堤防灌浆处理;对北埂和灰河口通江站及重要排灌站进行了维修,确保在汛期发挥泵站的抗洪作用。
    再添项目工程建设新亮点。去年全场项目建设累计总投资2980多万元,其中:枫沙湖跑马堤水毁修复项目投资400万元,横埠新后河堤防修复项目投资420万元,北埂分洪闸改扩建项目投资450万元,干支渠清淤项目投资600万元,二分场八分渠站及四分场四分渠站改造工程项目投资190万元,二分场四支渠机改电工程项目投资310万元,三分场七分渠站改造工程项目投资100万元,四分场涝江河一站、二站改造工程项目投资200万元,老年公寓消防工程项目及配套设施投资170万元,兴建二、三分场农机大院工程投资140万元。同时,实施了桂苑小区老旧小区升级改造和道路拓宽工程,积极支持配合G347公路的开工兴建。
    提高农机现代化装备水平。落实115.7万元农机购置补贴资金,主要购置自走式喷雾机、秸杆还田灭茬机和插秧机械等各类农机具124台套,大力推广农机新技术。引入秸秆打捆机,农作物秸秆实现零焚烧,秸秆还田和综合利用率达100%。现代农业服务公司投入运行,万博娱乐平台农机化综合水平有了新提升。大型植保机械逐渐进入万博娱乐平台,多次开展机械撒肥、飞机打药等示范活动,加速农业机械化发展。
    推进森林增长和绿化提升工程建设。按照“田成方、树成行、林成网”的要求,新增农田林网面积1000亩,栽植各类苗木53000余株,成活率达90%以上,形成了以路、沟、渠为骨干的农田防护林体系。加强美国白蛾疫情防控,对辖区内的林木进行监测调查,对部分区域进行了飞机施药,飞防面积3000亩,确保我场生态绿化不受影响。
    第四,二三产业平稳发展。
    种子公司成功引进并独家占有“光明糯1号”全省十年生产、经营权,建立起覆盖全省,辐射江苏、湖北、江西的稻、麦种子销售网络,种子销售创历史新高,完成产值2025万元,实现利润150余万元。供销公司积极开拓农资市场,发挥农资供应主渠道作用,以服务万博娱乐平台ManBetX正网为根本,抓配送、建新网、强管理、增效益,实现销售收入5000万元。金迈公司克服大灾之年原粮数量和质量双降的困难,发挥粮食收购主渠道作用,拓宽粮食销售渠道,实现销售收入4200万元。建筑公司克服困难积极参与市场竞标,先后在铜陵、池州、芜湖等市县以及外省参加公开招投标,开拓建筑市场,提升市场占有率。
    第五,招商引资步伐加快。
    主动与招商部门联系对接,引进了一批有实力、善经营、创新型的农业科技型企业和农产品精深加工型企业,招商引资工作取得实效。共洽谈项目8个,包括有机肥项目、秸秆转化项目、现代农业科技培训项目、蔬菜大棚项目、稻虾连作项目、稻蟹连作项目等;签约项目3个,包括大棚蔬菜、精品果园、观光农业项目,签约资金达1.2亿元;开工项目2个,即大棚蔬菜项目、精品果园项目,首期投资额达到6000万元。其中,引进优质果蔬园项目,栽种80亩优质果树。与上海泓希公司合作设立“安徽普济绿航生态农业发展有限公司”合资公司,项目一期建设连栋大棚500亩,主营各类蔬菜,带动职工群众创业、就业。
    第六,全力推进集团化建设。
    2016年,按照市委市政府九项重大改革目标要求,成立了万博娱乐平台深化改革领导小组,并设集团公司筹备办公室,进一步理清工作思路。一是借鉴先进发达地区经验做法,聘请专业咨询机构深圳前海道格公司做好全面策划,完成有关调查报告,确定万博娱乐平台架构和分割方案。二是委托具有国有资产评估资格的中介机构铜陵华诚资产评估公司进行了资产清查审计,对所有存量资产进行资产评估,历时四个月,出具了《安徽省万博娱乐平台企业改制项目资产评估报告书》,按程序向市国资委报审。三是在资产审计和资产评估的基础上,制定了《普济圩改革实施方案》(征求意见稿)、《普济圩改革发展主要措施》和《职工身份转换方案》,梳理出了改革中存在的问题和建议。四是及时向市领导、市委改革办汇报改革中遇到的困难和问题, 12月初向14个市相关单位和部门征求对万博娱乐平台改革发展的意见建议,完善了改革方案,形成了《万博娱乐平台改革实施方案》(讨论稿)。
    第七,完善制度,规范企业管理。
    突出制度化管理。先后制定了《重大事项请示报告制度》、《关于建立工作联系点制度》等13项管理制度,形成了一整套科学、可操作的工作流程管理模式,促进各项工作规范化、制度化。
    突出精细化管理。如为强化机关日常管理,提高工作效率,制定了《公司(万博娱乐平台)机关行政事务管理规定》,细化规范了用车管理、考勤管理、档案管理、合同管理、公章管理、公务招待管理等,做到件件有着落,事事有回音。
加强财务管理。制定了《万博娱乐平台差旅费管理办法》,严格执行万博娱乐平台确定的差旅费标准;合理归集收入、成本支出费用,接受中介机构会计事务所审计;对专项资金严格按财务程序拨付,并加强项目专户管理。
    第八,党建和社会工作得到加强。
    加强思想建设。扎实开展“两学一做”和“讲看齐、见行动”主题活动,坚持党委中心组学习制度,坚持“三会一课”制度,及时召开专题民主生活会和组织生活会;举办学习十八届六中全会精神报告会,努力提高党员干部的素质。
    加强组织建设。6月22日胜利召开了万博娱乐平台第十次党代会,顺利完成了万博娱乐平台党委和基层党组织换届选举;选举产生了新一届万博娱乐平台党委委员和纪委委员及出席市第十次党代会代表。完成了党费专项整治、党费专用账户的建立、党员组织关系集中排查以及直属单位党员发展的初审、考核工作。
    加强班子建设和干部队伍建设。对机关组织架构进行了调整,将原有“六科二室”调整为“七部二室”,明确各职能部门设置及工作职责,机关工作效率明显提高。坚持德才兼备,以德为先的用人导向,完成了对七个基层单位的人员考核、人事调整、任命与公示工作,充实加强了基层力量。
    加强宣传信息工作。在省市多家新闻媒体发表外宣文章近100篇,在万博娱乐平台门户网发表240多篇,OA网发表850多篇。
    以创建“平安万博娱乐平台”为目标,突出抓好群体性纠纷、重大疑难纠纷和不稳定因素的排查、调处、化解工作,认真办理群众来信来访,答复率100%,维护了社会稳定和职工群众安居乐业。加强安全生产监督管理,签订安全生产目标管理责任书,明确了责任分工;开展安全生产检查、安全生产月主题活动,有针对性开展防汛抢险应急演练和消防应急演练,实行网格化管理,顺利通过了市安委会组织年度考核。加强流动人口管理,提高计划生育服务质量。开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量”为主题的医疗管理和医疗公共卫生服务。开展环境综合整治,改善人居和生态环境。推动工会、共青团、女工组织改革创新,更好地发挥联系群众、服务群众的作用,凝聚起改革发展稳定的强大合力,促进万博娱乐平台和谐发展。
    扶贫工作扎实有效开展。成立了万博娱乐平台-星河村联合党委,通过制定发展规划,建立责任机制,分类建档立卡,开展结对帮扶,突出分类施策,推进精准扶贫,办好民生实事等具体措施,2016年共走访200余人次,解决帮扶资金10多万元,实现了4户脱贫,脱贫攻坚取得了阶段性成果。
    各位代表!
    回顾过去的一年,困难比预料的多,结果比预想的好,我们科学把握发展大势,主动适应经济发展新常态,有效应对各种风险和挑战,各方面工作得到了上级领导的充分肯定和好评,成绩来之不易,必须倍加珍惜!这是市委、市政府正确领导及全场各级组织扎实工作的结果,是全场干部职工共同努力的结果。在此,我谨代表场党政领导班子向各位代表,并通过你们向为万博娱乐平台经济和社会建设付出辛勤劳动的全场干部职工及其家属表示衷心感谢!向长期以来关心、支持我场经济建设的各级领导、社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
    在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,在经济社会发展中仍然面临着诸多困难,存在着制约万博娱乐平台改革发展的短板。表现在:
    一是思想观念上短板。职工队伍中思想观念陈旧,市场竞争和创新意识薄弱,小富即安尤为突出,固步自封,满足于现状,缺乏危机感、责任感,遇到各种问题绕着走,担当精神不足。二是产业发展上短板。一产独大且品种单一,二三产业比重小且规模不大;产业层次不高,二三产业发展不平衡,济总量小,缺少支撑转型的突破性、牵动性、平台性项目。三是基础设施上短板。部分主干道、沟渠水系、涵闸泵站损坏严重,特别是2016年特大洪灾对内湖65.5公里的堤防造成了非常大的损毁。四是经营机制上短板。特别是万博娱乐平台赖以生存的土地资源,由于多年来以包代管的经营模式,造成“看似有地,实则无地,看似有用,实则难用”困境,土地规模效益难以凸显,招商引资也受其制约。五是人才结构上短板。干部职工年龄结构偏大,人才结构不合理,断档现象明显,后继乏人,远不能适应现代农业和集团化发展需要。
    对此,我们必须高度重视,进一步增强忧患意识和责任意识,将采取更加有力的措施,切实加以解决。
 
二、改革攻坚的2017年
 
    各位代表,同志们! 
    担当者书写历史,奋进者赢得未来。2017年是党的十九大召开之年,是全面实施“十三五”规划的重要之年,是农业供给侧结构性改革的深化之年,是集团公司发展的关键之年。要准确把握我场发展的新机遇、新挑战,全面增强万博娱乐平台内生动力、发展活力和整体实力。当前,从国家层面来看,中共中央国务院出台了《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中央一号文件)、《“互联网+”现代农业三年行动计划》,政策导向将催生我场产业发展新优势;国家将继续实施积极的财政政策,通过加大财政投入,尤其是农业基础设施和农田水利基础设施建设,在这些方面都可以寻找到新的增长点。从省、市层面来看,皖发〔2016〕32号文件的出台,合肥都市经济圈与长江经济带的融合发展,市委市政府要求的集团化建设、铜陵市港城新区的规划,G347道路开工建设、G3公铁跨江大桥立项,以及铜陵市开发区过江隧道预可行性研究,将会更直接地为我场的经济社会快速发展带来利好因素。但是,我场未来的发展也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。今后,我们将面临集团化改革与调结构的双重压力,承受创新资源缺乏和土地资源利用瓶颈亟待破解等多种制约,需要应对加快改善民生和土地经营机制改革等诸多挑战。我们既要看到宏观形势错综复杂、经济下行压力较大的不利因素,更要看到经济发展长期向好、改革红利不断释放的有利条件。困难和希望共存,机遇和挑战同在,面对经济发展的新常态、农业行业的新特点以及万博娱乐平台发展的新变化,我们必须以时不我待、只争朝夕的精神,坚定信心,科学谋划,奋发有为,在深化改革中应对挑战,在创新思路中破解难题,在真抓实干中取得成效。
    综合分析各方面因素,我们可以得出一个基本判断:我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,万博娱乐平台正处于转型发展的攻坚期,处于由经济结构单一向一二三产融合加速发展的跨越期。全场各单位各部门,尤其是领导干部,必须以辩证的眼光看待面临的机遇和挑战,既要珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇,又要认清挑战、应对挑战、战胜挑战,努力化挑战为机遇,变压力为动力,牢牢把握改革发展的主动权。
    2017年总体工作思路:深入贯彻落实党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话和省、市第十次党代会精神,按照“五大发展理念”,紧扣集团化发展“一个主题”,围绕土地经营机制改革、招商引资、强化企业党建“三条主线”,实施发展现代农业、加快科技创新、构建企业文化“三大战略”,打造现代农业示范区、循环农业区、物流加工区、绿色生态农业区、文化旅游养老度假区“五大板块”,奋力开创一二三产业融合发展的新局面。
    2017年主要发展目标:计划完成地区生产总值1.89亿元,比上年增长8%;营业收入1.84亿元,比上年增长6.9 %;职均收入4.8 万元,比上年增长3.67 %。
    重点要抓好八个方面工作:
    (一)坚定信心,在推进集团化建设上有新进展。
    按照市委、市政府要求,以组建农工商产业集团公司为近期目标,以实现普济种子公司在新三板上市为中期目标,以实现集团公司整体在主板上市为远期目标,全力推进公司化改造,集中优势资源组建集团公司。通过集团化运作,打造现代农业示范区等“五大板块”。一是以二分场为中心,打造成为国家级发展现代农业和承接市菜篮子工程的先行发展区;二是一分场土地面积最大,处于万博娱乐平台最北部,蔬菜水果种植初具规模,又有种植业基础,把一分场打造为种子繁殖区、特色水果区、牛羊养殖区等农业生态循环实验区。三是三分场G347国道贯穿全境,区位优势越来越明显,把三分场打造为物流加工区和有机水稻种植区;四是四分场处于万博娱乐平台最南端,具有传统农业发展优势,把四分场打造为绿色水稻种植区,以糯稻为主兼有粳稻;五是打造铜陵“两湖”(陈瑶湖、枫沙湖)度假区,发展休闲旅游养老产业。实现“发展要素配置明显趋于合理,种植养殖结构明显改善,一二三产业比重明显优化,自主创新市场竞争能力明显增强,经济外向度明显扩大,职工幸福指数明显提高”的六个明显变化;逐渐将万博娱乐平台建设成为科技创新、转型发展的现代农业示范区,长江经济带江北港城新区、合铜发展走廊带沿江城市群生态农产品服务区,奋力跻身市千百十亿工程行列。
    (二)奋力前行,在推进土地经营机制改革上有新突破。
    制约万博娱乐平台改革发展的瓶颈是沿袭多年的土地经营机制问题,长期的以包代管,形成了土地经营权固化,万博娱乐平台很难实际操作和调控土地,造成招商引资项目无法落地、产业结构调整无法推进、万博娱乐平台现代农业发展和集团公司改革很难取得突破性进展。因此,破题土地经营机制改革,是时代赋予我们的使命。去年底我们几上几下征求意见,按照“集中配置身份田,公开公正实施招标田,适度收回集体田”原则,制定完善了《万博娱乐平台土地经营机制改革实施办法》,办法的出台,凝聚了场党委集体智慧的结晶,代表场党委强力推动改革的决心,符合中央和省里出台的农垦改革文件精神,得到市委市政府的全力支持,更是兼顾到了各方利益。在市委市政府的坚强领导下,在县区政府及周边乡镇的协调配合下,全场上下齐心协力,顶住了重重压力,确保土地经营机制改革严格按照时间节点有力有序向前推进,取得了阶段性成果。
    土地经营机制改革,是在延续了几十年的土地政策基础上的一次大破大立,是新的历史机遇下,场党委应对经济社会发展新要求的必然选择。其目的是为了实现国有资产的保值增值,进一步实现万博娱乐平台土地经营效益最大化,统一的是我们坚定不移推动改革的决心,解放的是长年被固化的土地经营管理模式束缚的生产力。土地经营机制改革,也是集团公司改革发展的重中之重,是提升国有资本运行效率和效益的根本保证,集中连片收回总面积10%的土地必须按照满足招商引资项目需要、满足经营单位建立基地需要、满足万博娱乐平台自身发展需要的原则和“六统一”要求,对土地经营模式进行全新改革,改原来的“以包代管”为“土地集中统一经营”,牢牢把控国有土地的使用权,发挥土地规模效应,变土地资源为资产,变资产为资本。
    相关单位和部门正在研究制定ManBetX正网经营管理办法及奖惩激励政策,建立健全一系列的考核制度,确保统一经营好收回的土地,提高干部职工的福利待遇。要加强考核,尤其对农业分场集体经营的土地和经营性子公司的基地经营成果进行目标考核,推广应用农业新科技、新工艺,降成本、增效益,走农业现代化、科技化、效能化之路。
    (三)与时俱进,在推进产业发展上有新变化。
    全力提升传统产业。要按照“培育主导产品,壮大骨干企业,发展优势特色产业,提升加工业经济”的思路,依托现有产业基础,多方集聚优势资源,完善“公司+农户”运作模式,创建种子和优质稻米生产基地,推进农业产业化进程。不断扩大销售渠道,继续发挥供销公司在万博娱乐平台及周边地区的农资供应和金迈公司粮食收购两个主渠道作用。做好水稻、小麦新品种审定,开发自主稻麦良种,提高市场竞争力。
    积极发展现代农业。以农业土地经营机制改革为契机,加快转变农业发展方式。全力打造二分场万亩紫云英基地,着力发展休闲观光农业,规划好旅游路线图,加强环境综合整治,吸引周边群众前来参观旅游。打造千亩稻鱼共生核心示范基地,围绕实现“亩产千斤稻,亩增千元钱”的“双千”工程目标,建设好1000亩稻鱼共生核心示范片,推广“稻虾连作”模式,并辐射周边区域,形成集龙虾养殖、销售、深加工以及品虾、钓虾为一体的龙虾主题示范基地。加大农业对外合作力度,着力引进培育一批生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业,大力发展特色农业、设施农业和高效农业,加快农业产业化进程。
    注重名优品牌打造。经营好“普济”牌水稻、小麦系列常规良种、“金迈”牌系列大米、“圩谷香”牌绿色有机大米;发挥好“普穗”品牌效应;做实做强“枫瑶”商标,培育“枫瑶”牌紫云英蜂蜜、“枫瑶”牌精品蔬菜等优势明显的地域品牌。依托万博娱乐平台优质农产品资源优势,争取站稳铜陵市场,并在周边市场形成一定的影响力。要通过入股、控股、合资等形式,与优势骨干企业建立合作关系,实现裂变式发展。
    秸秆禁烧实现常态化管理。要继续巩固前几年水稻、小麦等农作物秸秆禁烧成果,实现普济圩区域内农作物秸秆零焚烧、秸秆全量综合利用。同时,还要加大研究农作物秸秆还田集成技术和秸秆延伸产业链的综合利用。
    (四)扩大开放,在推进招商引资上有新作为。
    一要对新引进的普济绿航农业公司建成的 500亩大棚蔬菜基地强化监管,尽快形成特色,产生效益,力求带动周边配套产业的发展;另一方面将自筹资金打造万博娱乐平台亮点,吸引社会资金来场投资;同时广泛做好宣传,提高万博娱乐平台在社会上的知名度,引进先进技术、引进相关产业人才、引进社会资本共同参与万博娱乐平台建设,加快现代农业建设步伐。二要积极寻求与朗坤物联网公司合作,加快农业互联网+的发展步伐,建设现代农业物联网。三要积极与市招商局等部门联系,做好以色列艾利农业集团的投资洽谈对接工作。通过招商引资形成配套的加工业、物流业以及为之配套的服务业。
    (五)开拓进取,在推进项目申报与建设上有新拓展。
    积极做好“创建国家现代农业庄园”的申报工作。国家旅游局、农业部决定在全国国有万博娱乐平台范围内组织开展国家现代农业庄园创建工作,计划到2020年建成100个国家现代农业庄园。其目的是为了推进现代农业和旅游业深度融合,进一步培育和发展新型农业旅游业态,促进农业增效、农民增收、农村繁荣,更好满足人民群众不断升级的优质安全食品和旅游消费需求。万博娱乐平台根据项目申报时间节点,编制了《安徽省万博娱乐平台现代农业庄园发展规划》,分别上报省旅游局和国家旅游局、农业部,国家在安徽省最终批准1家单位为现代农业庄园创建单位。3月23日在倪玉平市长的带领下,我们专程赴国家旅游局汇报申报相关工作。万博娱乐平台将积极争取国家和省农业旅游政策支持,以现有的生态资源与现代农业发展相结合,努力打造知青文化、优质大米等一系列特色旅游目的地和优质产品品牌,并结合万博娱乐平台传统文化、典故传说、历史遗迹进行整体规划,逐步打造“细品万博娱乐平台文明,慢享田园诗境”、具有全国知名度和美誉度的高品质的现代农业庄园,成为引领农旅融合发展的新名片。
    积极实施项目支持。一方面加快中小河流治理项目推动步伐,全长14.7公里的横埠新后河流域治理项目,计划投资近5000万元,目前该项目已完成初步设计,可望在年底动工。灰河站改扩建项目已委托设计单位进行设计,计划投资近5200万元,按照设计30立方每秒流量,新建大型排涝站。另一方面对正在实施的枫沙湖跑马堤水毁修复工程、横埠新后河堤防修复工程、北埂分洪闸改扩建工程、干支渠清淤工程等2016年水毁工程项目,有关单位和部门,必须全力进行扫尾,确保汛前投入使用。通过上述项目的实施,彻底解决万博娱乐平台水患问题。
    (六)建管并举,在推进环境整治上有新亮点。
    努力走小城镇、新型社区协调发展、互促互进的新路子,加大小区特别是桥北新区管理力度,引进物业管理,提高服务管理水平,推进“三供一业”分离移交。坚持建管并举,不断创新小区管理体制机制,转变管理方式,构建全方位、全过程、全天候的管理网络。积极寻求郊区综合执法支持,深入开展小区环境专项整治活动,坚决制止违规建设、乱停乱放、占道经营等不良现象,努力创建文明、规范、有序的小区环境。实行环境整治、绿化造林常态化,不断改善人居环境和生态环境。加快对二分场S103公路旁鸭棚鱼塘和各单位主干线两侧环境整治的步伐。逐步实施农业面源污染的整治,探讨面源污染回收处理办法,真正实现万博娱乐平台绿色发展。
    (七)创新管理,在推进制度和文化建设上有新要求。
    全面构建现代企业管理制度。要坚持用制度来管人、管事,通过制度创新、管理创新来提速增效,重点完善三个方面的体制机制:一是建立完善层级清晰、具体量化的岗位责任制,如制定《政治、精神、生态文明百分考核暂行办法》和《经营性单位业绩考核(试行)办法》等,进一步完善年度工作目标任务绩效考核管理办法,明确界定各单位各部门的基本职责、工作流程、考核奖惩和有关要求,实现岗位责任具体化。二是建立完善干部选拔任用和监督管理机制。进一步完善干部考核评价制度,把考核评价结果真正与干部选拔任用、培养教育、管理监督和评先评优挂钩,奖勤罚懒、奖优罚劣。三是建立完善赏罚分明的责任追究制度,解决“不负责任、失职渎职”的问题。要坚持把履责和问责有机结合起来,建立严格的责任追究制度,实行有责必负、失责必究。
    总结提炼、挖掘弘扬企业文化。万博娱乐平台建立60多年来,积淀了较为深厚的文化底蕴,要想在激烈的市场竞争中把企业做大做强,实现万博娱乐平台集团化发展,就必须总结提炼企业文化内涵,挖掘弘扬万博娱乐平台历史文化,包括万博娱乐平台前身、知青、兵团、农垦、现代农业发展等各个不同时期“自然淳朴,包容宽广”的人文文化。挖掘万博娱乐平台在明清时期、辛亥时期、解放前后等各个不同历史时期的普济文化;搜集记录一代知青曾经在万博娱乐平台广阔天地里挥洒青春、红红火火战天斗地的知青文化,为万博娱乐平台发展集聚人气和人脉资源;弘扬农垦文化尤其是在艰苦卓绝的创业中形成的“艰苦奋斗,勇于开拓”的农垦精神;不断创新企业文化的新内涵,拓展现代文化,提炼愿景、使命等企业文化核心思想,树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”的理念。利用“微时代”,提升万博娱乐平台的软实力,未来的普济圩是大型农工商产业集团上市公司,必将在这片美丽、富饶、祥和的热土上,描绘出更加激动人心的画卷,企业文化建设应站在新的起点上,为了历史的嘱托和灿烂的明天,迎着朝霞再次扬帆起航。
    (八)统筹发展,在推进社会工作上有新举措。
    做好信访维稳工作。加强社会治安综合治理是创建“平安万博娱乐平台”的重要内容,要坚持“底子清、细排查、早发现、重化解、保稳定”原则,从讲政治高度,细化工作措施,确保万博娱乐平台改革发展大局稳定。
    做好安全生产工作。要提高思想认识,坚持安全生产重于泰山,并贯穿各项工作和全年始终;要坚持问题导向,强化底线思维,实行安全生产全覆盖、零容忍;要坚持目标导向,实行拉网式排查,网格化管理,精准开展安全隐患治理;要压实责任,筑牢安全生产防护墙,强化主要领导一岗双责,强化经营单位主体责任,强化责任追究,以铁的纪律、铁的手腕、铁的措施、铁的决心,保持稳定向好的安全生产形势。
    做好脱贫攻坚工作。2017年是脱贫攻坚最关键性的一年,不仅脱贫任务重工作量大,而且上级检查考核的力度和密度在不断增加,要把扶贫工作纳入对基层党组织的考核,明确包保责任人,做好入户走访工作,梳理致贫原因,因地因人制定相应的帮扶措施,确保今年如期完成星河村18户预脱贫贫困户的脱贫攻坚任务。
    落实住房公积金政策。在推进万博娱乐平台改革发展的同时,场党委也始终关注着职工待遇的不断提高,决定自今年1月1日起落实住房公积金政策,万博娱乐平台给在职职工每人按工资额8%的比例缴纳住房公积金。这是场党委坚持问题导向,聚焦重点领域,不断释放改革红利,努力让职工充分享受到改革发展成果的具体体现;是为职工建立一种自我保障机制;是历届想做而在本届终于实现了的广大职工的一种福祉。
    统筹发展各项社会事业。积极主动与上级部门对接,争取相关政策扶持,协调解决万博娱乐平台土地确权和建设用地指标问题;寻求剥离万博娱乐平台现在还承担着的如医院、离休干部医疗费、排涝费等社会职能和万博娱乐平台股权投资的不良资产等历史包袱,从而使集团公司轻装上阵,实行转型跨越发展。加强与普济圩社区及周边的沟通与联系。进一步做好民兵整组和征兵工作,加强国防后备力量建设。充分发挥工会、共青团、女工在万博娱乐平台经济建设中的作用,广泛开展群众性精神文化娱乐活动。
 
三、推进党的建设新常态
 
    各位代表!
    形势的发展、事业的开拓、职工的期待,都要求以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。
    (一)加强思想政治建设,从严落实党建责任。
    新形势下,各级党组织要持续抓好习近平总书记系列重要讲话、党的十八届六中全会及省、市第十次党代会精神的学习,认真贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神,以迎接十九大胜利召开和学习贯彻十九大精神为主线,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,按照省委要求,扎实开展“讲政治、重规矩,作表率”教育活动。各级党组织要强化中心组理论学习,坚持“三会一课”制度,坚持每月学习不少于一次。党员领导干部要按时参加双重组织生活,在学习中充分发挥示范表率作用。要强化党组织书记抓党建的第一责任,层层签订党建目标责任书,推进我场党建工作全面落实。
    (二)加强基层党组织建设,从严教育管理党员。
    从今年开始到2019年,为提升我场基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平,根据市委部署要求,场党委将把开展“推进基层党组织标准化建设”作为党建工作的龙头任务,按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求,推进组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制和基本工作保障等“八个标准化”,实现组织建设更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效等目标。同时,为提高党组织生活质量,把严肃党内政治生活的各项要求贯彻到党的组织“末梢神经”,厚植于每名党员的灵魂深处。要把每月15日作为基层党组织党员活动日,开展好“喜迎十九大”系列活动。要按照不低于上年度职工工资总额1%的比例安排党建工作经费,纳入企业管理费用。专职党务工作人员原则上按照不低于职工总数1%的比例进行配备。要进一步把好党员“入口关”,严格发展程序,保证发展质量。要摸清“口袋党员”、长期与党组织失去联系的党员情况,努力把每名党员都纳入党组织的有效管理。
    (三)加强领导班子建设,从严规范干部行为。
    各级领导班子要切实增强团结合作意识,班子成员之间要相互支持、相互配合,既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责,承担起应该承担的责任,又要关心全局工作,做到“分工不分家,补台不拆台,成事不败事”,形成工作合力,增强班子的整体功能。要坚持民主集中制原则,全面贯彻落实“三重一大”集体决策制度,尤其是在干部选拔任用、人才引进等方面,严格规范议事决策程序,对热点、重点问题实行透明化规范化管理。
    为加强干部队伍建设,按照市委管党治党“十个从严”要求和市委第一巡察组反馈的意见,针对一些党员干部中存在的“慵懒散软”问题,场党委决定自今年3月中旬开始,到9月中旬结束,安排6个月时间,在全场开展以“治庸提能,治懒提效,治散提神,治软提劲”的专项治理活动,通过活动的开展,使广大党员干部在职工群众“最盼”上想办法,在职工群众“最急”上下功夫,在职工群众“最需”上服好务,从而锤炼一支敢担当、善作为的干部队伍,推动管党治党真正走向严实硬。
    (四)加强作风建设,从严开展反腐败斗争。
    一是强化责任担当。严格落实“两个责任”和“一岗双责”,配齐配强纪检干部,认真落实党委主体责任,抓好工作统筹谋划、安排部署、检查考核等工作;落实纪委监督责任,督促各部室、各单位,落实党风廉政建设各项工作任务,抓好监督执纪问责工作。同时,领导干部不仅承担具体工作,而且还承担对分管单位部门的党风廉政建设责任。二是加强反腐倡廉教育。深入学习贯彻“两准则,三条例”等党规党纪,结合正反典型强化正面引导和警示教育,进一步强化党员干部的底线和红线意识。三是持续加强作风建设。按照抓常抓长、落细落小的要求,持之以恒抓好作风建设。认真执行中央“八项规定”以及国有企业领导人员廉洁从业等作风建设规定,坚决杜绝公款吃喝、公车私用、管理人员包田、私设小金库等突出问题。四是全面开展风险防控。在各单位、各部门中全面开展廉政风险防控工作,清理、排查风险内容,研究制定防范措施,切实加强对权力运行的制约和监督,提升干部职工廉政风险防范意识。五是推进“企务公开”。规范企务公开的内容,重点包括企业改革发展的重大决策问题、生产经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益方面的重大事项、企业党建和党风廉政建设方面的重大问题、土地承包事项和各种惠农补贴等职工普遍关心的其他需要公开的问题。以企务公开促廉政建设,通过健全完善企务公开制度与加强监督制约相结合,以强化民主管理和民主监督为核心,以解决职工群众关心的热点、难点问题为重点,以增强监督实效为目标,着力构建覆盖全场的企务公开监督机制,努力从源头上铲除不正之风和腐败现象滋生的土壤,推动我场党风廉政建设取得新成效。
    (五)加强人才队伍建设,从严规范选人用人程序。
    明确今后一段时间人才队伍建设的工作重点和目标任务。一是规范人才招聘程序。场党委将出台《万博娱乐平台高校毕业生招聘管理暂行办法》,根据万博娱乐平台人才需求计划,通过专业考试,按比例进行面试,择优录用。二是注重专业人才的引进。本着专业所需、岗位所缺的原则,着重加强对万博娱乐平台所需的农学、植保、水利、会计、文秘等专业人才的引进力度。三是拓宽招聘渠道。万博娱乐平台可通过参加校园招聘会、人才市场、发布招聘广告等形式,加大知名高校毕业生引进力度。四是加大人才培养力度。应针对重要的、特殊的、关键的岗位人员进行培养,努力培养复合型创新人才,以中青年干部为主体,抓好“帮、传、带”工作;对有发展前途、有所作为的同志给他们交任务、压担子、增才干。五是坚持制度用人。通过建立科学有效的选人用人机制,确保进有依据、上有通道,并放宽引才视野,聚集各种人才资源,“不拘一格降人才”。
    各位代表、同志们!
    形势催人奋进,使命艰巨光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结带领全场广大党员干部职工,统一思想、凝聚共识,转变观念、开拓创新,抢抓发展新机遇,实现发展新跨越,建设幸福美丽的新普济圩,以实际行动迎接党的十九大胜利召开!